俗话说：“兼听则明，偏听则暗。”为农民设计美好人居环境，召开规划设计研讨会，尤其是涉及农民自身权益的研讨会，理所当然少不了农民代表，他们应该是研讨会上座上“常客”。请专家、官员建言献策，这当然重要，也是研讨会少不了的程序。为了保证规划研讨会卓有成效的开展，研讨会上少不了农民代表参与。一项政策出台，一项工作做好离不开群众支持和理解。规划设计研讨会上多方听取意见，吸纳农民代表真知灼见，扩大农民代表参与权、知情权，把研讨人员的范围由部分专家、官员扩展到广大农民群众，必将增加研讨会的“含金量”。研讨会上多方听取意见，及时掌握农民群众对美好人居环境的设想和心态，知道农民群众心里想些什么？能为他们做些什么？对涉及农民切身利益的政策反复敲定，至臻完美。每年人大、政协会议召开，不乏基层农民代表，人们通过媒体听到他们参政议政声音，反映社情民意，受到高层重视并采纳。尽管农民代表可能由于文化水平参差不齐，语言表达缺乏流畅，但他们有着丰富的生产经验，对新农村建设、管理、规划见解娓娓道来，具有雄辩的说服力，且代表了广大农民朋友的共同心声。可见，农村中心村选址在哪里？如何节约土地？农民对未来新居的要求是什么？来自底层的农民最有发言权。事实上，新农村建设规划研讨会上农民所想所盼，就是我们各级为之努力的方向。对上级来说，仅仅依据听汇报，看资料总结还是不够的。很多人都有这样的体会“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。对新农村如何建设让群众拍手叫好？须深入调查，听一听他们所言所说，而问计于民，让农民参与新农村规划建设研讨会也是一种“躬行”。

    新农村建设研讨会上官员、专家见解高屋建瓴，在研讨会上口若悬河，对决策具有影响力。事实上，不少单位举办研讨会都把眼睛向上，迷信专家、官员等领导，很少请农民代表参加。有的请专家、官员参加是为了捧场，提高研讨会档次和规格。有的仅仅举举手，这样代表是“代表代表，会后就了。”而与此形成鲜明对比的是：农民代表常被拒之门外。许多举办研讨会单位对农民代表是另眼相待，对农民是嗤以鼻之，从门缝里看人——将人看扁。面对农民能坐在这里？即便坐在这里能说出来什么？说出来能有用吗？诸多疑问，农民代表说：“我们坐在这儿也是一种表达。”道出长期以来农民工在研讨会上失语的困窘处境。道出了长期以来，各种研讨会上农民工的缺席的酸楚。

    研讨会上农民代表失语，是对农民利益践踏和漠视。这样既听不到农民内心的声音，且对农民存在歧视认识，认为传统农民是没有知识和技能的，难以与现代产业和都市文明对接，是愚昧落后的“形象代言人”。专家、官员身处高层，宏观把握了如指掌，但对细节则不及处于底层的农民。正如俗话说得那样：“尺有所短，寸有所长。”就专家、官员而言，他们不是“万事通”，时时、事事见解都高人一等。专家、官员谈及宏观政策口若悬河，而对事关农民所盼所想未必是了如指掌，一一道来。事实上，农民长期处于底层，对涉及自身的权益问题看得明、议得准。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农民住宅建设步伐，为农民提供良好的人居环境。可以这样说规划是建设的龙头。这就要求有关部门要首先深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好规划。我国农村幅员辽阔，农宅建设不能“一刀切”，规划中须征求民意，克服关门搞规划，应从农村地域出发，符合经济条件和农民意愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新房。规划要与本地经济发展相呼应，既要实用，又要充分体现和展示新时期农村风貌。农村住宅规划建设管理内容涉及到：建设许可、建筑质量、房地产开发，可以这样说是“麻雀虽小，但五脏俱全”。规划中要综合当地人口、交通、经济结构、自然条件等因素，设计出优秀住宅户型，做到功能齐全，布局合理，建设出低、中、高档次的房屋满足不同经济的农民需求，体现出农村特色，展示出“村庄里都市”风采。其次是新农村居民点要有利于生产生活。农村居民点布局适应农耕，同时农村村落延续千百年，邻里交往源源流长。结合农村历史、现实、未来，既要顺应新时期发展趋势；还要充分充分尊重历史文化，弘扬传统文化，规划先行，保持历史文化脉络。依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村中心村规划。倡导联建，政府加强技术指导。其三村庄规划尊重农民意愿，发动农民建设美好家园的同时，政府不能袖手旁观，加强规划设计、技术指导，把新农村建设好事办好，实事办实。新农村村民建房是农民奔小康进程中，富裕后农民生活水平提高的一个标志，也是农村小城镇建设过程中一个缩影。因而 ，乡镇政府在规划中要坚持“一张蓝图绘到底”，高标准、大手笔，方案出台时多请专家审核，多方听取意见方可组织实施，确保村居规划具有时代特色。政府加强规划设计、技术指导，根据农民财力，量力而行，设计出一些实用美观的房屋图纸供农民建房参考，在建房设计寿命上一段时间不落后，不淘汰。规划充分考虑区域现状、风土人情，以节约用地为目标，农村境内沟渠纵横、过去农民建房如同锅沿上贴粑粑，推大饼。新农村建设要充分考虑道路排水等因素。依据“方便生产，改善环境、节约用地”的要求，编制新农村规划，如通水、通电、绿化规划等。

    只有让农民代表畅所欲言，知无不言，言无不尽，才能使制定的政策，研究的方向更加贴近群众。“广直言之路，启进善之门。”让农民从“幕后”走向“前台”，给予农民“国民待遇”，只有平等这一概念，没有知识、地位、学历高低之分。让农民参与涉及自身权益的新农村建设研讨会，不是权宜之策，而是要让农民该“出口”时就“出口”，大胆反映问题，提建议，畅通民意渠道。