“标准化”之于农业生产的运用和作用，其实只是应对国际贸易间愈演愈烈的“技术性壁垒”（WTO/TBT）中的一小部分工作。对于“中国制造”来说，由于目前不少国家采取除关税之外的技术性壁垒来实现进口贸易的管制，因此，我国的出口产品要在最大程度上避免质量风波，不能片面化、简单化地理解“提高质量”，而是需要“对症下药”，主动地通过执行一套不断更新、符合对方要求的标准来进行积极应对。

　　技术性贸易壁垒成为当前影响国内出口的最大障碍之一已是不争的事实。一项针对本市出口企业开展的调查表明，2005年，我国约有25.06%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响，直接损失总额达288.13亿美元；而约有18.28%上海出口企业蒙受的直接损失达10.85亿美元。

　　相比以往的任何贸易壁垒，技术性贸易壁垒对于依托劳动力成本低廉的国家和地区的企业，更具有“隐蔽性”和杀伤力，进口国在实施进口贸易管制时，制定颁布法律、法令、条例、规定，依据严格的技术标准，通过认证、检验、注册、监督等制度，来提高进口产品市场准入的技术门槛，最终达到限制进口的目的。技术性壁垒造成的损失包括取消定单、扣留和销毁货物、由于实施技术壁垒额外新增的检验、检疫、滞港等费用和相关手续费用，并导致出口机会的流失。

　　因此，应对的关键途径就是不断提升出口产品生产企业的标准化水平。目前上海已初步形成的“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”标准化创新管理模式，优化了推进技术性壁垒应对工作的政策环境。在地方标准的制定上，从2000年起，本市开始对所有地方标准进行了逐项清理、整顿。7年多来已废止185项原有标准，并根据社会、经济发展的实际需要和特点，适时组织了一批地方标准的制修订。去年4月，上海进一步确定了全面实施标准化战略的重大举措，由市政府批准实施《上海市标准化战略行动纲要》。此外，还专门设立了“应对技术性贸易措施专项项目”，结合外贸出口的实际情况和遇到的主要问题，开展基础性、前瞻性和针对性的研究。

　　以农产品出口为例，早在7年前，上海就率先启动了我国农产品食品安全领域最早应对“WTO/TBT”的研究——“农产品采用国际及国外先进标准信息库”，在国内首次实现了依据国内外相关标准中各类农残指标等进行动态化分析研究，课题成果如今已广泛应用于我国出入境检验检疫和20余个省市食品监管，成为我国农产品食品安全监管领域重要的技术支撑。

　　同时，上海以积极培育“都市型农业”为目标，围绕市政府关于“食用农产品安全监管”的要求，抓好产前、产中、产后各个环节的标准化，抓好“公司+农户+标准”的示范基地，抓好“档案农业”，推进农产品出口和优质优价。目前，本市已拥有奉贤“食用菌设施栽培”、“星辉出口蔬菜”、浦东“临空出口农业园区”等29个国家级、23个市级、100余个区县级农业标准化示范区。

　　为了使每家企业、每个农户加深对农产品标准化生产重要性的认识，及时了解掌握国内外农产品市场情况和动态，市相关负责部门编印了大量资料，内容涉及国家、行业、地方农业标准以及本市农产品主要出口国或地区的情况编印成册，送到相关企业和农户手中；从2003年开始，还开展了对全市农村水、土、气基本情况的普查，从源头上掌握了农业生产条件的第一手资料，为进一步规划上海农业现代化的发展奠定了基础。目前，上海已初步形成了安全、卫生、优质农产品的地方标准体系，提高了农产品质量，规范和繁荣了农产品市场，取得了经济、社会和生态的综合效益。

　　另外，长三角“标准化”合作机制的建立，可以最大限度地避免重复检查，减轻本地区企业的负担，整合质量技术监督资源，最终能够促进长三角区域市场的统一，更好地帮助相关企业提升参与国际竞争的能力。2003年，长三角质量技术监督合作互认会议在全国率先召开，会议上签署了《长三角质量技术监督合作互认宣言》。截至目前，合作互认已取得了累累硕果，尤其在食品、农产品的“标准化”方面，不但建立了市场准入的互认机制，实现了食品、农产品质量安全的互认，确保了2000个名牌产品在三地的无障碍流通。同时，建立了质量技术标准一体化的框架体系，向社会公布了两省一市1000多项农业地方标准目录，开辟了优质农副产品互流尤其是苏浙农副产品进沪的绿色通道，消除贸易技术障碍。比如，仅浙江通过认定的1786个无公害、绿色、有机农产品中就有近千个已进入上海、江苏市场。

　　（作者为上海市《自主创新核心领域技术标准综合贡献率评估标准研究》课题组负责人）