今年以来，我国价格总水平上升较快，引起广泛关注。为帮助网民客观分析当前价格结构性上涨的原因和特点，全面了解政府稳定市场供应、保障困难群众生活的政策措施，2007年12月13日15时，发展改革委价格司司长曹长庆接受中国政府网专访，介绍当前价格形势及稳定市场供应保障困难群众生活政策措施。

    [网友 xtforever]物价上涨的这么快,对我们普通老百姓的生活到底影响多少?政府有没有考虑过?采取了哪些措施来保障低收入老百姓的生活?

    [曹长庆]价格的上涨无疑要增加消费的成本，如果要正确评估价格上涨对消费者的影响我想有三个问题要把握：第一，要看价格上涨的幅度；第二，要看居民收入增长的幅度；第三，要看收入的增长和价格上涨的结构。要从这三方面进行分析才能得出一个比较全面的结论。

    首先，从整体上看，城乡居民收入增长幅度高于价格涨幅，居民生活总体上是有所改善的。据国家统计局统计，今年前三季度，城镇居民人均可支配收入同比增加1548元，增幅为17.6%，扣除价格因素，实际增长13.2%。前三季度农村居民人均现金收入同比增加558元，增幅为24.3%，扣除价格因素，实际增长14.8%。也就是说，城乡居民收入增长幅度均明显高于同期物价涨幅。

    其次，从结构上看，价格上涨对不同收入群体的影响是不一样的。这轮价格上涨主要是食品价格上涨，而当前我国居民收入差距较大，食品支出在低收入群体消费总支出中所占的比重明显高于高收入者，也就是说，收入低的所占的比重大，收入高的所占比重低。

    根据国家统计局统计的数据计算，2006年我国城镇家庭恩格尔系数为35.8%。其中低收入家庭为44.7%，高收入家庭为29.6%，二者相差15.1个百分点。农村家庭恩格尔系数为43%。其中低收入家庭为49.6%，高收入家庭为37.3%，二者相差12.3个百分点。因此我们可以看出来，这轮价格上涨对低收入家庭或者收入增长较慢的家庭影响大。

    到底上涨了多少钱呢？在这方面我们也有一个初步的统计，按11月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，平均来看，价格上涨影响城镇居民，按城市居民消费价格指数实际上升6.1%计算，每人每月增支47.8元；按农村居民消费价格上升7.2%计算，每人每月增支17.9元。所以这轮价格上涨对城乡低收入家庭的影响是较大的。

    第三，党中央、国务院高度重视价格上涨对城乡低收入居民生活的影响问题，已经采取了一系列的政策措施。这些措施归纳起来有六个方面：

    一是企业离退休人员基本养老金标准2008年继续提高，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平，执行时间由原定明年7月1日提前到1月1日。

    二是对低保对象在今年8月份和10月份已经两次增发临时补贴。国务院要求以此为基础，根据价格总水平上涨情况适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不因价格上涨而降低并有所改善。

    三是对未纳入低保范围、但实际生活水平比较困难的城乡居民，要采取临时性的补贴措施进行救助，使他们的生活有保障。

    四是各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平提高情况，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。特别是要研究提高乡村教师的工资水平，完善企业员工工资正常增长机制。

    五是认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。进一步落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。

    六是切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策，根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。

    因此，这轮价格上涨应该说对考虑低收入群体这块，党和政府已经采取了一系列政策措施。现在的关键问题是要把党和政府的各项政策落到实处。

    [网友 上班族的]曹司长：你好。近期肉、粮、油、价格不断上涨对百姓的生活质量有一定的影响。特别是对生活在城乡结合部的百姓影响较大，对于这部分人没有土地，也没有社会保险的群体来说承受更的压力更大些。对于这样一个尴尬的群体，政府会有哪些措施解决这部分人的生活成本问题？

    [曹长庆]前面我也谈到了，价格上涨肯定会对消费者产生一定的影响，对困难群体的影响更大一些。为缓解价格上涨对低收入群体的影响，国家主要是通过提高补贴、救助标准等方式来解决。

    刚才也谈到，对城乡居民、对低收入群体、对离退休人员、低保对象，以及没有纳入低保范围，但实际生活比较困难的城乡居民都已经采取了救助措施。应该说这方面各级党委、政府都比较重视。今年财政收入增收较多，加大对困难群众的补贴的条件更好一些。