黟县是皖南山区一个典型的农业县，农业生产条件差，农民收入相对较低。近年来，该县在财力相当困难的情况下，围绕农民群众的“生活难、看病难、上学难”等突出问题，计划筹集资金2640万元，开展18项民生工程。目前，过半资金已到位，全县近万名低收入农民从中受益。
　　县政府与各责任部门及乡镇签订了目标责任书，将各相关部门和各乡镇工作落实情况纳入年度考核，建立目标管理责任制。同时，加强对民生工程实施情况的调研和督查工作。通过调整支出结构，安排财政预算配套资金，专项用于民生工程实施工作。通过不断完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度，按照应保尽保的要求纳入低保范围，人均月享受基本生活保障费170元。
　　通过建立农村新型合作医疗制度，全县已有6.87万人参加合作医疗，参保率达90.25%；全年享受免费学杂费贫困生人数已达9746人，享受贫困寄宿生活费补助人数已达752人。
　　县政府主要负责同志任组长，全面负责民生工程组织实施工作，并从相关单位抽调专职人员集中办公，各有关单位也相应成立了工作组，切实做到组织健全，有人管事，有人办事，把帮扶低收入群众作为县政府的一项重要工作来抓。通过全面实施城乡义务教育经费保障机制改革，上半年免教科书经费18.4万元，受益学生达3051人。
　　此外，通过实施城镇零就业家庭扶持计划，对零就业家庭建立了个人台账，目前已落实帮扶资金28.8万元。同时对全县“零就业家庭”进行免费计算机职业技能培训，为每户至少落实一个工作岗位。