近年来，茅山老区社会经济发展虽然取得了可喜成就，但由于历史和地理条件、市场和环境等诸多因素影响，社会经济总量和人均经济水平仍较低，老区与全市平均发展水平还有相当差距。

　　茅山老区在常州境内共有14个镇199个行政村，据统计，2005年初，村级集体经济总收入低于10万元的村有113个，占56.8%，其中有近50%的村级经济处于收不抵支状态。全市财政收入较低的镇、家庭收入较低的农户主要集中在老区。老区成为实现全面小康目标的“洼地”。

　　小康路上决不能落下老区人民。在全面建设小康社会的关键之年和力争“十一五”良好开局之际，今年3月，市委组织部、农工办、机关工委启动“党员进老区、万人帮万户”活动，发动全社会力量，特别是党组织和党员干部的力量，帮助茅山老区人民群众提高生产和生活水平，加快推动茅山老区经济建设和社会事业发展，用三年或更长一些时间，促进经济薄弱村转化，实现低收入农户脱贫致富。

　　万名党员“结亲”

　　“党员进老区、万人帮万户”活动，不仅是落实“十一五”规划，建设社会主义新农村，实现“两个率先”和富民强市目标的迫切需要，而且是巩固扩大先进性教育成果，健全完善先进性教育长效机制的有效形式，更是努力构建和谐常州的具体行动。

　　市委书记范燕青对活动给予充分肯定，并作出重要批示，要求“三年见成效，今年初见效”。市委副书记邹宏国，市委常委、组织部长杭天珑，副市长蒋新光进行动员部署，并多次到老区督促检查，推动活动深入开展。 市委领导和市人大、政府、政协领导率先垂范，深入农户访贫问苦，与结对帮扶村党员干部共商农民增收良策。

　　按照“挂职干部驻到镇、挂钩部门联到村、党员干部帮到户”的要求，市级机关、企事业单位党组织和广大党员积极响应，纷纷与老区困难群众“结亲”。据统计，全市已有125个单位与173个行政村开展了帮扶活动，与11406个贫困户结对。参与帮扶活动的党员共3.79万名，其中1140名县处级干部“一对一”与贫困户结对，做到了每个村都有党组织结对，每个贫困户都有党员帮扶。

　　各工作组把吃透镇情、村情、民情作为帮扶工作的切入点，先后深入各挂钩镇、村实地了解、核实情况，与镇、村领导一起分析农民致贫原因，商量帮扶方案和项目。市建设局工作组将调查到的贫困户情况进行村、镇及工作组三级核实，在村、镇进行两级公示，确保真正贫困的农户能得到帮扶……

　　“输血”更要“造血”

　　携手老区人民奔小康，既要“输血”，更要“造血”。“党员进老区，万人帮万户”活动始终注重从根源上解决老区人民的贫困问题。

　　“输血”先救急，就是针对家庭上不起学、看不起病、生活无保障等现实困难开展送爱心活动，并帮助老区解决道路、饮水、水利等急需解决的问题。对应纳入最低生活保障线的困难农户，实行应保尽保，一些帮扶组为贫困户和部分农民购买了重大疾病医疗保险，以解决因病致贫的问题。对农户的其他困难，各单位捐助资金达917.9万元，党员、干部、工作人员个人捐款总数达478.9万元，还有大量衣物、棉被、实用小家电等生活用品。据常州市老区开发促进会对溧阳市9个老区镇的调查，1至10月份，帮扶工作组在溧阳片老区实施帮扶项目155个，计划资金856万元，已经到位793万元，其中，农田水利、镇村道路、帮扶贫困户和助学扶贫等符合老区实际需要和发展要求的项目成为今年的帮扶重点。

　　“造血”再增收，就是抓住老区农民增收这个关键，利用项目建设、人才培训、信息交流等手段，来增强老区群众的致富能力，着力从根本上改善老区人民生活，为实现全面小康，并为基本实现现代化打下坚实基础。

　　实现就业意味着长效增收。7月中旬，市帮扶活动办公室牵头，会同市劳动和社会保障局等举行“岗位进老区、帮扶到万户”大型招聘洽谈会，由231家用人单位为老区农民提供服装、纺织、机械、电子、餐饮等劳动密集型行业的7689个就业岗位，招聘会吸引了近万人参加。同时，在省农村劳务输出工作协调小组和省扶贫办的支持下，下发数百万元培训券用于茅山老区的农村劳动力转移培训。

　　一些帮扶单位还通过提供设备和技术培训，帮助农民增收。挂钩金坛市直溪镇的帮扶工作组根据农村种植工作的特点，购置了5台小型插秧机，无偿提供给5户贫困户创收，今年户均增收1000多元。

　　市妇联发挥致富能手的带动作用，以溧阳市养殖女能手胡明的“兴竹”禽业专业合作社为载体，通过“协会+农户”模式，向首批68户愿意从事种养殖业的贫困妇女免费赠送价值4万余元的鸡苗2万多只，实现户均增收4万余元。

　　此外，市外经局、广电局、农林局、科技局、残联等一批加工、养殖和农业开发项目，都受到老区人民的欢迎。目前，全市共确立涉及工业园区建设、农业产业化经营等11大类扶持项目225个。

　　“党员进老区、万人帮万户”活动的开展，使老区人民充分感受到党和政府及全社会的关心和温暖，振奋了老区人民自强拼搏、艰苦创业的精神和热情，对改善老区生产生活条件、致富老区人民、提高老区人民生活水平产生了积极影响，为实现全面小康、推进富民强市起到了有力的促进作用。