| 新型农村合作医疗成败的关键点 |
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http://www.0531ny.com 2007-1-24
千龙网
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我国新型农村合作医疗试点的启动,标志着农村医疗卫生改革走上新路,为抵御疾病风险建立了一道有效屏障,给亿万农民兄弟带来了新的喜悦和希望。
《新京报》11月7日发表社论对此进行了评论,指出新型农村合作医疗在试点过程中还存在三个问题(其实都与“资金”有关),要求进一步完善新型农村合作医疗制度,让农民参与资金管理。我赞同这个观点,不过除了让农民参与资金管理之外,还应牢牢把握以下三点:
一是试点工作要循序渐进,不能搞“一刀切”。我们应该清楚地认识到,农民是“弱势群体”。虽然10元钱对于我们大多数国人来说不值一提,但对于生活在贫困线以下的农民家庭来说却很珍贵,让他们一人拿10元钱出来是很不容易的。因此,在启动新型农村合作医疗试点过程中,一定要本着自愿的原则,切不可像某些地方“拆迁”那样搞“行政命令”,以致引起贫困家庭的反感,甚至闹出事端。
二是要建立起合理的缴费机制。新型农村合作医疗制度的筹资模式是:参保农民以户为单位,每人每年缴纳10元,同时中央和地方财政各补10元,总共30元作为合作医疗基金。但在执行过程中,我们也不一定要“千篇一律”。随着经济的不断发展,财政实力的不断增强,对农民缴纳合作医疗基金,有条件的地方完全可由财政承担,没条件的地方也应逐步分担,以充分地体现社会主义制度的优越性。
三是要对新型农村合作医疗的医药用品,全面实行政府采购。目前,医药市场鱼目混珠,价格千差万别。为了切实管好用好新型农村合作医疗基金,最大限度地减少医疗成本,受惠于民,建议将农村合作医疗医药用品全面纳入政府采购范围。打破过去由卫生独家包办的局面,实行政府牵头、部门配合、农民代表参与管理的新格局。参加新型农村合作医疗的农民,对合作医疗资金的使用和管理拥有监督权。 |
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