随着展览会的增多，展览安全问题也日益突出，去年以来，展会失窃事件越来越令参展商头痛。除了展品被盗，其他的安全问题也不容忽视。展览旺季来临，如何规避展览风险是组展商和参展商都要面对的问题，而构建风险管理体系则更是整个行业所要面对的一个新课题。

　　展会繁荣背后的风险

　　去年最大的一起失窃案发生在第四届上海国际珠宝展览会上。总重量约为2000余克，总价值约为69万美元小颗粒成品钻石被一个国际盗窃团伙盗走。被盗展品数量之多、价值之高、影响之大，为上海举办的国际会展中之少见。

　　事隔不久，在中国国际贸易中心举行的第五届全国玩具及儿童用品博览会开展的第二天，就发生了十几家参展商被盗事件。其他的参展商顾虑到安全问题，不愿再继续展示产品，导致了提前撤展的局面。

　　展会是一个汇集人流的公共平台，目前，很多展会不仅向专业人士开放而且向非专业人士开放，入场观众只要填表格就可以进入。在这种情况下，对入场人员的控制上存在着难度，这就给一些不法之徒以可乘之机。

　　据记者了解，目前针对展览会的偷盗活动呈现出集团化、专业化趋势，手段之高往往令常人难以识破。一些盗窃团伙往往在得手后就将偷来的物品迅速转移，奢侈品的展览往往会吸引一些国际盗窃团伙，一些普通展会的展品被盗也非常普遍。还有一些不法分子专门趁着人多偷取展厅内人员的钱物。展览会上人流量大，一旦被盗很难查找。

　　专家指出，展览会的安全问题是个不容忽视的问题。展品和财物被盗虽然非常普遍，也只是安全问题的一个方面。一些参展商从成本角度出发，找一些非专业的设计公司现场施工，所使用的材料其防火性令人担忧，存在火灾隐患。由于施工质量存在问题，展位上架子倒塌砸伤人的事件也时有发生。事实上，展览安全问题成为组展商、参展商不可回避的问题。

　　风险管理于展览业发展

　　相对于展览业的发展速度，国内展览业的风险管理非常滞后。人民大学保险系教授张洪涛指出，展览安全问题是全世界展览业都面临的一个问题。但比起国外在风险管理上的成熟，我国展览业的风险管理相当落后。如何对该行业进行风险管理、建立一套有效的符合行业特色的保险保障机制，对我国的风险管理部门（政府）及风险经营部门（保险公司）来说，均是个全新的课题。

　　在采访中，很多展览公司表示，展览安全问题确实非常令人头疼，但保险公司缺乏相应的险种。而保险公司认为展览公司保险意识淡薄，缺乏市场需求。据了解，国内某保险公司开出了“展览会综合责任保险”，但一直以来惨淡经营，并没有形成规模。

　　张洪涛表示，目前我国展览业风险管理落后主要有宏观和微观两方面原因。就政府来说，我国现在还没有统一的、专门的会展行政组织机构，来管理、协调、监督会展市场，对该市场的风险管理而言就更无从谈起；就保险公司来说，由于保险公司缺乏相关的历史经验数据与统计资料进行产品开发设计，保险公司所推出的针对会展市场的专业险种比较缺乏。

　　另外，由于任何一次规模较大的会展活动，其中直接与间接涉及的行业活动（比如广告、工程、运输、餐饮等）可能不止几个、几十个，而任何一个环节的行业运作职能出现意外风险都会导致整体活动受阻，在这一意义上，一次会展活动就必须考虑多种截然不同性质行业的风险防范与规避问题，会展业的风险管理具有“牵一发而动全身”的特征，这对国内保险业的参与提出了很高的要求，保险公司承受的压力非常大。加上市场需求小，保险公司自然就没有积极性。

　　双管齐下构建风险管理体系

　　随着中国展览业的飞速发展，风险管理体系的构建也日益紧迫。张洪涛指出，要从宏观和微观两方面进行突破，而西方展览业发展过程中所建立起的系统的宏微观风险保障体系值得借鉴。

　　据张教授介绍，目前在市场经济较成熟的一些欧美国家，政府管理展览行业的职能已经和展览行业协会紧密地结合在一起。这些国家的展览管理机构的职责都有一个共同的特点，即惟一性、全国性和权威性。他们在实际运营当中通过设立政策保障基金，运用国家出口信用保证保险等举措有力地促进了本国展览业的风险管理工作。而协会作为展览企业的代言人，往往通过鼓励行业内上、中、下游企业共同聚资形成行业自保基金或是参股组建相互保险机构等相关举措，达到在一定范围内将风险较少的收益业务进行自保，获取比较丰厚的利润。

　　在微观运营方面，西方国家保险公司针对展览业经营中各种可能的风险损失都在保单中予以明确提示，对于有些一年分数次循环举行的展览，则用一张商业复合保单就可以涵盖，非常便利。借鉴发达国家的管理经验，张洪涛认为我国构建展览业的风险保障体系同样需要从宏微观两个角度着手。一方面对宏观管理制度与组织架构方面进行完善，在全国范围建立起统一与权威的国家展览业管理机构，并形成影响力比较大的展览行业协会，致力于对整个行业的发展规划、秩序协调、风险管理与安全保障等方面履行最终管理人的角色。

　　而在微观运营层面上，则要注重强化展览商业保险保障功能，大力引进并完善保险机制在展览业中的运用，这有赖于国内保险机构从更多角度、更深层次介入到展览业经营当中。而展览行业自身要加强保险意识共同构建风险管理体系。

　　链接一：展览期间的风险分类——物质损失风险：包括各种财产和物资从运输、安装、参展、拆除、再运输的整个过程中，由于自然灾害或意外事故引起的直接经济损失；—— 财务损失风险：包括财产和物资在上述过程中遭受物质损失，或会展所在地发生诸如战争、恐怖袭击、环境污染、疾病爆发等灾难性事件，导致会展推迟或取消，给组织者或参展者造成的损失；—— 法律责任风险：包括会展组织者或参展方在展览过程中由于疏忽或过失，造成其他方的财产损失或人身伤亡，根据法律规定需要承担的赔偿责任；—— 人员损失风险：包括组织者、参展方的员工或临时雇佣人员，在展览过程中由于自然灾害或意外事故受到的人身伤害（非展览期间的风险不在此列）。

　　链接二：与展会有关的保险偶发事件保险——又称取消延迟保险。该险种承保由于保险合同条款列明的意外事件的发生，导致预定的演出或活动不能如期举办。延迟举办或彻底取消时，举办方在筹备过程中已发生的费用，由承保人根据合同条款的约定进行赔偿。

　　而可以投保的费用包括：演出场地租金、场地制作费用、宣传推广费用、设计印刷费用、批文费用、售票代理费用等，由投保人列明具体项目及投保金额，承保人将按照实际发生的情况在保险额内赔付。　　7月中旬，黑龙江绿特食品公司的参展负责人赶到北京后才得知自己上了组展商的当：原定于在北京农展馆举办的“首届中国特产暨特色农业博览会”早已从人间蒸发，而在招展书中所述的组展商——北京华农展览展示有限公司也随着博览会的消失而无影无踪，自己交纳的2000元展位费也打了水漂。

　　近期以来，国内类似的骗展事件屡屡发生，在参展商叫苦不迭的同时，专家建议：参展商要提高警惕意识，在选择展览时，尽量选择不是首次举办的展会，同时还要做好多方面的调查了解。同时，专家也认为，在骗展事件频发的背后，有着其深刻的市场和体制等方面的原因。

　　骗展的手段，花样各异

　　所谓骗展，通常的理解就是组展方虚假设展，骗取参展商的展位费。

　　近年来，国内展览业发展速度明显加快，而骗展的手段也在不断地进行着“花样翻新”。最“高明”的莫过于一个名为“人杰公司”的展览公司以五展合一的形式招展，并且与全国各地不同的企业签合同时，将展会冠以不同的名称。这样一来，就笼络了更多的参展商，虽然此次展览还是勉强开幕，参展商还是大呼上当。

　　除了完全骗展的，更多的展览主办方是抓住参展商急于寻找买家的心理，在展会宣传上夸大其词，编造专业观众的情况。经常参加展会的某小家电厂商负责人高先生告诉记者，自己参加展会时，常常在其招展材料中看到买家的情况都非常诱人，有很多展会吹嘘买家来自多个国家，有的吹嘘有多少个大型采购团。但是自己在展会上看到的情况却是：要么没有几个老外，要么就是没有几个真正的专业观众。高先生表示，这种情况虽然不算是骗展，但也有欺诈的嫌疑。

　　“事实上，很多骗展一开始的目的并不是为了骗，”商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳表示，大多数骗展的初衷并非如此。他告诉记者，自己曾在厦门针对骗展问题做过调查，很多展览公司一开始还是想把展会做好的，但在项目运作过程中，由于展览的主题或是展览公司的招商不好，原定的规模达不到，不能收回费用，而前期已经投入了很多，主办方没有勇气承担损失，只好溜之大吉。这类骗展在骗展事件中占了绝大部分。

　　骗展的土壤，三方造就

　　骗展对展览业的健康发展显然是一种威胁。由于我国目前的会展业还处于粗放式的发展阶段，这无疑也给这些行业的蛀虫造就了可乘之机。北京国际城市发展研究院会展经济研究所所长刘宏伟指出，骗展事件频发的背后，有其深刻的市场原因。骗展事件屡见不鲜正说明了国内会展业的发展现况：展览业发展快，数量多，但大多数展览都不具备规模和品牌，具有行业领军作用的展览不多。如果名牌展会多一些，参展企业参与的目标明确，就不容易受诱惑。

　　此外，骗展之所以能够得逞，也主要是钻了信息不对称的空子。刘宏伟表示，由于国内目前还没有一套相对可靠的展会数据评估和查询体系，参展企业了解组展商的途径相当有限，对于某个展会的了解，多数情况下是凭组展商单方面的宣传，而对于组织商本身的信息无从掌握，这也给骗展创造了条件。

　　“信息不对称的另一原因是没有一个权威的中介机构，”沈丹阳表示，展览行业必须要有一个权威的中介机构，比如协会联盟机构，使参展企业有地方查询办展单位的资信情况，不一定是全国性的，也可以是地方性机构。这样的机构除了可以提供查询信息以外，对其会员行为本身也具有约束力。

　　沈丹阳同时也表示，骗展的存在，尤其是那些低档次展会的存在，除了有主办方的原因外，还有来自低素质的参展商的原因。据他介绍，业内一般把这种档次低的展览称为“野鸡展览”，这种“野鸡展览”通常都是一些骗展事件的始作俑者，“野鸡展览”之所以能存在是因为有相应的低素质的参展商，很多参展商参展的目的并不明确，只要收费便宜就参加，贵了就不参加，没有参展的基本经验。

　　远离骗展，要靠市场手段

　　正如任何行业在高速增长期都会有混水摸鱼者一样，骗展也是展览业在目前的市场状况下的一种无奈的现实，解决的办法也只有通过市场的手段。

　　刘宏伟指出，由于国内展览业的飞速发展，很多企业认为展览是一块肥肉，有些原先的布展公司、广告公司纷纷转型进入展览行业搞起了项目策划。然而在目前的市场情况下，一些真正有影响力的展览会都掌握在政府或者行业协会的手中。一些企业意识到以公司名义搞展览没有公信力，于是便拉上政府或者协会作为展览会的“婆婆”，加之目前国内展览会的立项并不是以招标形式出现，而以人情成分居多。这样一来，展览会在立项之初的非市场运作就成为其最大的弊端。

　　显然，引入竞争是最好的解决办法。刘宏伟认为，只有引入竞争，运用市场的手段，展览项目都采取招投标的方式，国内的展览公司与外国展览公司同台竞争，才能使一些没有实力的展览公司被淘汰；另一办法就是以行政的手段提高准入门槛，使那些草台班子不能进入立项，真正实施竞标立项。这样一来，草台班子少了，野鸡展览就少了，骗展自然就会成为历史。

　　而对于参展商如何避免上当，刘宏伟支招认为，作为参展商，要了解主办方的情况，不要通过其宣传材料上的电话查询，要通过当地协会，或者自己打114查询这个公司；而在选择展览时，尽量选择不是首次举办的展会，而要选择已经举办过几期的展会，这些展会多数有稳定的展期、稳定的参展商和专业观众，其信任度和可靠性相对会大一些。

　　链接

　　近期骗展事件回放：

　　时间：5月21日

　　地点：上海新国际博览中心

　　涉嫌骗展方：上海环球展览公司

　　过程：当北京、上海、香港、台湾、深圳等地的20家厂商拿着上海环球展览公司的邀请函，到上海新国际博览中心参加第八届上海国际社会公共安全产品展览会时却发现，只有20几家的参展商中，其中3家空调厂商收到的是第六届国际空调、暖通及给排水设备展览会邀请函，一家照明厂商收到的第X届国际照明设备展览的邀请函。不同的邀请函，时间、地点及展位图却相同。参展商不仅被毫不相干的展览会宣传搞得一头雾水，而且拿着主办方发送的第八届上海国际社会公共安全产品展览会和第六届国际空调、暖通及给排水设备展览会的参观券却不能进场，于是，24家企业明白受了欺骗。

　　结果：请来律师与上海环球公司交涉，但该公司负责人拒绝接听电话，也没有任何人给予任何解释，参展商无奈离开上海。

　　时间：5月23日

　　地点：全国农展馆

　　涉嫌骗展方：北京四方添园公司

　　过程：到北京参加“2004中国国际液压、气动、密封件、紧固件技术装备展览会”的40多家参展商在布展时发现，参加同一时间和地点的展览会，邀请函却各不相同。

　　结果：当参展商确定受骗后，立即报警，在警方的干预下，北京四方添园展览公司法人毛某答应全额赔付，但此后毛某却一直未露面。最后由农展馆垫资赔付参展商参展费用的50％。