| 坚持第一要务推进科学发展德阳市政府研究室 |
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http://www.0531ny.com 2007-1-16
德阳日报
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市五次党代会以来,全市人民在市委、市政府的带领下,全面落实科学发展观,抢抓发展机遇,克服各种困难,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,经济社会发展取得了巨大成就。预计2006年地区生产总值达到530亿元,比2002年增长82.76%,年均增长13.2%;地方财政一般预算收入达到21.7亿元,比2002年增长94.8%;城镇居民可支配收入达到10020元,比2002年增长32.56%,农民人均纯收入达到3885元,比2002年增加1255元。 回顾4年来的发展历程,取得这些成就最重要的一条经验就是——必须坚持始终把发展作为第一要务,推进科学发展。 ——坚持发展第一要务,是执政为民的具体体现。“天下顺治在于民富,天下和静在于民乐”。我们推动经济社会发展,其最终目的是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。只有通过发展,才能满足人民群众日益增长的物质文化需要。
4年来,随着经济社会的快速发展,全市就业容量随之扩大,新增就业9.73万人,其中下岗失业人员实现再就业4.22万人,基本消除城镇零就业家庭。社会保障覆盖面逐步扩大,保障标准逐步提高,离退休职工养老金、最低工资标准都有较大幅度增长。随着财力的不断壮大,我们在全省率先推行农村低保,将符合条件的失地农民全部纳入城镇低保。市委、市政府坚持每年为民办实事,全面落实了农村义务教育“两免一补”;累计建成解危解困房4万多平方米;解决了31.5万人口的饮水安全和饮水困难;群众在就医、行路、住房、子女入学等方面的问题正在逐步解决。实践证明,只有用发展的办法,才能切实改善民生,维护民利,促进民和,才能为创建和谐德阳奠定丰富的物质基础。 ——坚持发展第一要务,必须致力于加快发展。德阳地处西部,发展不足仍然是主要问题,加快发展的任务尤其艰巨。因此,我们必须立足自身实际,充分发挥比较优势,推进跨越式发展。 4年来,德阳经济主要在三个方面有了较大的发展。一是工业经济快速发展。我们狠抓了重装基地建设,加快机械、食品、化工等支柱产业发展,着力扶持重点优势企业,积极培育中小企业,使工业经济实力和地位显著提升。2006年,全市工业增加值占GDP的比重超过50%,工业主要指标居全省第二,我市连续两年获全省工业目标考核一等奖。“重装基地”建设取得突破性进展,2006年装备制造业实现增加值88亿元,比2002年增长3.5倍。规模以上企业达到687户,其中销售收入上亿元的企业达75户,上10亿元的企业达10户。二是农村经济稳步发展。4年来,我们认真落实粮食直补等惠农政策,加大对农业投入,加快了农业产业化发展,使农村呈现粮食增产、农民增收、农业增效的可喜局面。农民通过惠农政策累计直接受益达8.1亿元。农业结构调整取得成效,畜牧业占农业总产值比重提高到50%,主要农作物优良品种达95%以上,市级以上重点龙头企业达到66户,农村专合组织达到830个。三是县域经济蓬勃发展。在全省综合经济实力“十强县”中,什邡、绵竹、旌阳、广汉就占据了四席,中江进入全国农业百强县,罗江经济结构进一步优化。各具特色、充满活力的县域经济发展格局已经形成。 ——坚持发展第一要务,必须全面落实科学发展观。科学发展是以人为本、全面、协调、可持续的发展。这就要求我们在加快经济发展的同时,更加注重社会事业发展,注重统筹协调,注重人与自然的和谐。 4年来,我们主要从三个方面加强了统筹协调,促进了增长方式的转变,实现了又好又快的发展。一是重视社会事业发展。加大了社会事业投入,全面加快了科技、文化、教育、卫生等发展,全市职业教育快速发展,公共卫生体系逐步建立,群众文化生活丰富多彩,全民健身运动蓬勃开展。二是加强了环境保护和生态建设工作。4年累计投入治污资金5.47亿元,重点整治排污企业124户。全年出境断面水质由劣Ⅴ类转变为Ⅲ类的时间达10个月以上,环境空气质量稳定好转,实施了天然林保护和退耕还林工程,4年累计营造林26.47万亩,治理水土流失面积270平方公里,森林覆盖率由2002年34.93%提高到2006年的38.23%。三是加强了区域发展的统筹协调。建立了市级部门对口帮扶中江制度,加大了市级财政对丘陵地区的支持力度,促进了各县(市、区)之间合作与互助,使区域经济呈现出良好发展势头。 |
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