在全力打造“平安浙江、构建和谐社会”的今天，浙江省德清县钟管镇人大主席团自觉履行人大赋予的权力和使命，不断发挥代表作用，加强监督，使该镇安全生产走上了良性循环。

　　安全生产现状不容乐观

　　钟管镇位于德清县东北部，是全国千强乡镇、浙江省百强乡镇。这些年来，钟管工业经济快速发展，全镇目前已形成生物化工、机械电子、新型建材、丝绸纺织、装饰木业等为主的产业结构，全镇规模以上的工矿企业达286家。经过调查，钟管镇危化品使用企业达64家，涉及危化品等特种行业操作人员达3000多人，其危化品使用量已占全县1/3以上，由于企业面广量大，化工、木业、锻造行业的特殊要求，对全镇安全生产带来了严峻形势。

　　不久前，钟管镇一家化工和木皮企业相继发生火灾，虽然火情不大，未造成人员伤亡，但无疑给全镇安全生产再次敲响了警钟。

　　虽然政府这些年来在消防安全上下了大功夫，先后在全镇健全了安全生产监督管理网络，加强了对安监管理的队伍和力量，还不断加强对消防安全的投入，今年仅消防、安全专项基金达25万元，12月5日，又投入6万多元从常州市消防器材厂新购置消防泵一台及多套新型消防战斗服，从而加强了消防预防体系。

　　然而打造一个平安和谐的环境已成为全镇上下的共同心声，对钟管镇的人大代表而言：安全生产四字更是意义深远，责任重大！在钟管镇党委的重视下，钟管镇人大主席团切实将人民的利益放在首位，想人民群众所，急人民群众所急，把安全生产列入人大的重要议事日程，不断发挥监督作用，多次组织开展代表开展了安全生产执法检查和安全生产专题视察。

　　组织代表深入基层视察

　　今年夏天高温季节，钟管镇人大主席团组织在镇的80多名县镇人大代表，分5组对化工、建材、锻造、木业等行业96家重点企业开展了安全消防专题视察。人大代表们冒着高温、顶着酷暑，深入工矿企业生产车间一线视察，在全国最大的氧化铁企业升华华源公司发现：企业进料车间料桶原料都是硫碱类的化学品，而且料桶庞大，对员工直接投料造成严重安全隐患。县人大代表唐新康、张小乐等当场说道：“盐酸、硫酸腐蚀性极强，对人的安全影响重大，应极早采取措施加以防范！”另外，代表们还发现员工使用化学用品的取料口还未标名标签，特种设备操作规程也不醒目。这些人大代表详细地记录并形成“建议华源公司尽快落实投料车间料桶作业防护保险装置、加强员工安全知识培训”等议案。

　　此建议引起了钟管镇政府的高度重视，立即将这一情况反馈给予镇安监站，要求加强整改。钟管镇安监站成员到华源公司，当即下达了安全隐患整改通知书，要求企业投料车间人员加强安全防护、规范操作。针对整改意见，今年8月，华源公司投入20多万元全新安装了全自动保险装置，保障了员工投料的意外事故发生。目前这种新型保险装置已在全公司每个车间推广，大大降低了安全事故系数。

　　钟管镇工业区通往东坝斗村的公路沿线长期被木材堆放，由于来往车辆频繁，群众反映堆放物大大影响了百姓出行。根据群众的呼声，镇第十五届人大第一代表小组组长姚水荣率10多名镇代表对此进行了现场察看、走访，发现情况属实，东坝斗村公路旁的这家顾氏木业企业因业务量增大，企业规模也逐渐扩大，公路沿线随处乱堆放产品，从而严重影响了公路行车秩序，对道路交通安全造成了隐患。不仅如此，通过视察代表们顺藤摸瓜发现企业车间职工吸烟，整个企业集生产、办公、生活于一体。

　　面对人大代表的现场视察，企业老总笑脸相迎，要求在场视察的人大代表通融一番，但人大代表史春波坚决不留情面，说道：“木业企业安全隐患重大，而且情况严重，一定要引起高度重视，根源不除、隐患重大，职工安全何在？群众百姓利益何在？”之后镇安监与消防部门双管齐下，对企业下达了书面整改通知书，限期在30日内整改完毕。现在企业也主动进行了整改，在企业对面建起了面积达160平方米的行政楼，职工也有了住所，木材也有了堆放仓库，有效隔离了生活和生产区。

　　钟管人大在走访调研中还发现，部分化工企业、电光源企业仍存在隐患，发现安全生产形势不容乐观，达奇铁合金公司铲工无证作业；拓新建材投产多年却无消防审核，厂内职工无证作业；豪森家私、中创科技、鑫溢酒业等企业电线路老化，车间内未安装触电保护器，……有些企业老总甚至还存在着重经济、轻安全的现象。

　　加强监管彻底整改

　　隐患不除，后患无穷。面临企业普遍存在的隐患，钟管镇政府认真调研，制定方案，不断规范安全生产标准，严厉查处企业无证无照违章操作等行为，多次在全镇上下开展了“查隐患、抓整改、保平安”的安全生产大排查和地毯式的安全消防大检查，对排查出有重大隐患的企业决不手软，坚决查处各类无证企业，做到整改一家恢复一家。

　　10月中旬，专项行动组到下塘村云翔电光源厂检查安全生产，发现企业生产车间线路零乱，电光源车间加热电灯炮过程中违规使用煤气瓶，企业没有任何关于安全设施的台账和制度。检查组当场要求整改，结果企业无视纪律，屡教不改。镇安监督站当场责任其停产1个月整顿，直到安全生产到位方可作业。事后，企业主意识到安全生产的主体责任意识，投资1.2万元进行了安全改造，单独建立场地安装了煤气气化炉，对车间的线路也进行了重新整改，建立健全了安全设施台账，签定了安全生产责任状，完善了制度，落实了责任。今年11月30日，镇安监站验收合格才恢复生产。

　　在突击排查和整治中，钟管镇政府还痛下决心，以铁的纪律抓好安全生产工作，尤其是对重点化学品和木业企业决不手软，对安全生产达标不合格的停产整顿，结果有3家企业因安全生产不到位被“亮”红牌。同时政府还对新办企业全面实行消防安全设计、建设、验收三同时标准，企业消防不达标项目不予以审批。

　　为规范特种工上岗操作，今年政府还邀请市专家上门举办2期特种工培训，新增培训人员87人，还对1.4万安全生产人员安全生产知识大培训，统一建档发证，使员工全部持安全资质证和操作许可证。结合化工企业特性，还组织企业厂长职工参加了安全生产知识竞赛和电视大奖赛。对6家一类化学企业进行了安全生产标准化改造，于今年11月底全部通过了市专家验收，由此还对9家有重点危险源企业导入先进的电子监控体系，做到事事防范、监控到位。

　　企业职工间也落实了安全监督，升华拜克、锆谷科技还实行了百分比考核，设立了“安全”奖，鼓励员工讲安全，对全年安全事故为零的单位，镇政府一次性给予奖励6000元，充分调动了企业各单位重视安全生产的积极性。

　　今年以来，钟管镇共开展了“查隐患、抓整改、保平安”的大规模安全生产整治活动达6次专项整治9项，前后对全镇大大小小286家企业进行了现场排查，出动人次304人，共查处违规企业达60多家，大部份企业已整改到位。

　　回访视察大大改观

　　最近，镇人大主席团再次组织代表对安全消防生产进行了专题视察。代表置身于一家家充满着现代化气息的厂房回访，发现自己的心情已不再沉重，而更多的是轻松和自然，“关注安全、关爱生命”的警示标语在企业随处可见，一些企业的铲工、炼炉工、锻造工、电焊工也纷纷经过正规培训后持证上岗，拓新建材的消防设备也一应俱全正等待上级进行消防审核，工业区新办企业建设现场一些消防设施也被主动安装到位，做到企业发展、安全先行！来到开普化工和拓普药业，职工们还自豪地说：“我们还成功地进行了危化品事故应急演练，身临其境地感受了危急时刻如何加强自救能力，真是一次极好的大检验！”

　　通过整改，大部分企业的隐患得到排除，钟管镇的一家具有20年历史的冷轧带钢老厂，为提高产品质量，增强产品光洁度和硬度，冷轧带钢的产品需要生产工艺中用到盐酸、液氨等化学品，而这两种化学品又具有腐蚀和易爆等特点，对企业安全生产带来了隐患。这次企业主动建起了盐酸防护栏，又单独建起了液氨储藏室，同时对企业老线的线路由供电站进行了一次全新整修，使安全生产真正落到实处。面对人大代表的到来，企业老总金水根坦言：虽然眼下企业行情不好，但该花的钱还是要花，该查的隐患还是要坚决除掉，有了安全保障，企业便是效益。

　　人大代表欣喜地发现，视察前后，安全生产就是不一样，镇人大主席倪忠法说：“希望企业能继续保持安全生产管理的长效机制，镇人大还将不定期地对企业开展安全生产回访视察活动。”在一旁的工业副镇关夏美媛说：“安全生产不容忽视，我们的工作还存在着薄弱环节，有了人大的监督，更增强了我们做好安全生产的决心和信心，我们欢迎这样的监督。”

　　今后钟管镇还将对排查出有安全生产隐患的企业建立档案，将跟踪督查与建立长效机制相结合，逐渐从二产向三产延伸，扫除盲区覆盖全镇，实现安全生产事故零增长。

　　目前，一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全“的全社会关注安全、人人重视安全的良好氛围已经在全镇上下形成。