（三）整合三块资金。在实际操作中，肥西县将所有资金分为两类三大块。一类是涉农补贴资金。从2004年开始，肥西县整合了粮补、退耕还林、特困救助等17项农民直补资金，采取“一卡式”发放的方式，及时足额发放到农户，今年已发放7000多万元，深受农民欢迎。另一类是支农项目资金。此为集中整合的重中之重，将其分为三大块，一是农业产业发展资金。截止目前，已整合农业产业化、农业技术推广、农村合作经济组织等发展资金1752万元，重点投向带动力强、影响力大的大项目建设，如总投资2亿元的安徽三岗国家级苗木花卉交易市场建设、苗木花卉精品园建设、年加工3000万只家禽的森淼禽业等。二是农村基础设施建设资金。已整合江淮分水岭综合治理、“村村通”、村庄整治、水利、农村生态能源建设等资金3892万元，重点投向上派镇三岗村、三河镇木兰村、铭传乡启明村等5个新农村示范点，用于水利、村庄环境整治、“村村通”水泥路建设等。三是农村社会事业发展资金。已整合教育、民政、文化、卫生等各类事业资金580万元，重点投向新农村建设示范点的农村中小学危房改造、乡村文化广播网、乡村医疗设施及乡镇敬老院建设。

　　（四）做到四个不变。坚持“遵循规划、整合项目、集中投入、整体推进”的原则，做到四个不变：一是性质不变，确保支农资金全部用在农村的建设发展上，不截留、不挪用，并且县里还给予配套，今年，县财政调剂解决各类项目配套资金近1000万元。二是用途不变，支农资金整合前属于何种用途，就投向什么领域，如产业发展、基础设施建设、社会事业等，整合后不改变资金投向。三是主管部门不变，整合资金既不是政府集权，也不是财政争权，仍坚持“谁主管、谁负责”，各职能部门相互配合，各司其职，各负其责。四是检查验收标准不变，始终坚持中央省市制定的政策，严格按程序组织项目竣工验收，不擅自改变或降低标准，同时由财政、农业、审计、监察等部门进行核查，评估资金使用绩效，坚决杜绝跑冒滴漏。

　　二、主要成效

　　肥西县整合支农资金工作，尽管时间不长，但效果十分明显。

　　（一）放大了支农资金的“种子”效应。截止目前，全县已有效整合农业产业化、农村基础设施、社会事业等三大类60多项资金，计6224万元，集中用于新农村示范村建设，同时吸引带动农业企业和项目区农户投入建设和发展资金近4亿元。

　　（二）推动了新农村示范点建设。按照“产业支撑，特色建村”理念，肥西县整合资金集中投向上派三岗、官亭张祠、三河木兰、小庙拐岗、山南小井庄5个重点示范村建设，着力打造“五朵金花”。其中三岗、张祠、木兰新农村建设成为农业部全国100个示范村之一。示范点建设得到中央财政部、农业部以及省委、省政府领导同志的充分肯定。全县新农村建设在“221”示范工程的带动下，快速推进，已有55个村已完成规划编制。

　　（三）促进了现代农业发展。通过整合资金集中投入，催生了苗木花卉、家禽、菜瓜果等六大特色产业，带动了农业提质增效。目前，全县苗木核心基地面积15万亩，成为中国中部最大的苗木基地，成功举办了国家级中国合肥苗木花卉交易大会，肥西的“中国中部花木城”被国家林业局授予“国家级苗木花卉交易市场”称号；新建标准化养殖小区181个，家禽年出栏超6000万只，成为全省养禽第一大县，全国肉类生产百强县；桑园3.5万亩，今年产鲜茧1661吨，成为全省蚕桑生产十强县，蚕农户均收入6100元；农业产业化程度大幅提升，去年，肥西县荣获安徽省农业产业化示范县称号。

　　（四）促进了农民增收。整合农业产业发展资金集中投入特色主导产业，改善了农业基础条件，提高了农业装备水平，加快了农业区域化、专业化、标准化发展步伐，改变了农业增长方式，农民增收明显。2005年，肥西县农民人均纯收入达3209元，跃居全省12位，居合肥三县之首。今年，全县农民人均纯收入有望超过全国平均水平，进入全省农民人均纯收入前10强。

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