建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，作为农业大市，我市新农村建设面临的任务尤为艰巨。 

　　市委书记王铁在代表二届市委所作的报告中强调，“作为农业大市，我们必须以统筹的方针、工业的理念、市场的办法，提高农业综合效益，提高农民生活水平，加快新农村建设步伐”。他指出，要用工业的理念发展农业，用城市的理念建设农村，用现代的理念提升农民，奋力推进信阳由农业大市向农业强市跨越。 

　　连日来，出席市三次党代会的代表围绕贯彻落实科学发展观，创新发展模式，更加注重县域经济发展和新农村建设，找准新农村建设的着力点，努力实现信阳经济的新跨越展开深入讨论。 

　　抓住发展农村经济这条主线 

　　以增加农民收入为出发点落脚点 

　　代表们在讨论中一致认为，“三农”工作作为全党工作的重中之重，历年来受到党中央、国务院的高度重视，中央提出建设社会主义新农村，为农业大市信阳的发展带来了前所未有的机遇，抓住这一历史机遇，乘势而上，信阳就一定会早日实现由农业大市向农业强市的跨越。而实现这一历史性跨越，就必须找准切入点，突出农民的主体地位，切实增加农民收入。 

　　林青代表：建设新农村，生产发展是前提，生活宽裕是根本。必须把发展农村生产力、增加农民收入作为核心工作来抓，这既是重点，也是难点。要结合我市实际，积极探索农民增收的路子，研究生产发展问题，拓宽农民增收渠道。要依托自身优势，按照规范化生产、区域化布局、产业化经营的方向，促进农业结构调整，加快传统农业向现代农业跨越，大力发展茶叶等特色经济，大力发展农副产品加工业、畜牧养殖业龙头企业。要广辟渠道，多措并举，大力发展劳务经济，有组织地搞好劳务输出和本地用工，加快农村劳动力向二、三产业转移，实现农村劳动力充分就业，增加农民工资性收入。同时，积极支持乡村干部、农村经营管理能人、产业大户和具备一技之长的农民自主创业，促进农民持续增收。 

　　林祖炎代表：实践证明，作为欠发达地区和农业大区，劳务经济已经成为撬动我市农村经济发展的有力的“助推器”，成为促进农民增收的最直接、最现实、最快捷的途径。近年来，罗山县楠杆镇党委、镇政府立足镇情，把发展劳务经济作为建设社会主义新农村的一项重要支柱产业来抓，有效地促进了农民增收和镇域经济的发展。目前，全镇常年在外务工人员达１．２万人，出国务工人员１３８人，分布在日本、韩国、新加坡、俄罗斯、中东等国家和地区，年创收入９０００多万元。 

　　加大政策扶持力度 

　　增加对农业和农村的投入 

　　代表们认为，２００６年作为新农村建设的开局之年，我市粮食产量再创新高，农民收入稳步提高，实现了新农村建设的良好开局。但是，当前我市农业农村发展仍然处于爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务，这就需要我们从政策、财力方面加大扶持力度，增加财政对与新农村建设相关的农村基础设施建设、与农业资源开发相关的现代农业建设、与农村生态环境治理相结合的重点工程的投入。 

　　方波代表：建设社会主义新农村是中央作出的一项重大战略决策，但如何建好新农村，中央只明确提出了“一个总体要求”和“一条总底线”，这就给全国各地建设社会主义新农村留出了挥洒的空间。近年来，固始经济社会发展取得了令人瞩目的成就，县域经济基本竞争力连续两年跻身中部百强县行列。在新农村建设方面，固始也走在全省前列，被评为“全国社会主义新农村建设示范县”，省委书记徐光春到固始视察时，殷切期望固始“当好建设社会主义新农村的排头兵”。目前我们已经踏上了建设社会主义新农村的征程。千里之行，始于足下。必须开好局，起好步。就固始而言，关键在于适度放活与集中，并将重点放在“放活”上，通过“放活”来促进集中，实现“规划向新村集中，人口向集镇集中，土地向大户集中，资金向项目集中”，积极探索适合固始实际的新农村发展之路，当好建设新农村的排头兵。 

　　建好农村基层党组织 

　　充分发挥“领头雁”的带头作用 

　　建设社会主义新农村，关键在党，关键在人。代表们认为，大力加强党的建设，增强基层党组织战斗力、凝聚力和吸引力，是新农村建设的政治保证。 

　　郑传德代表：“火车跑得快，全靠车头带”，强有力的基层党组织，为潢川县新农村建设带来了勃勃生机。个体医生周新礼走上潢川县城关镇爱国村村支部书记岗位，带领全村因地制宜，发展围城经济，兴办二、三产业，种植反季节蔬菜和花木，开展多种经营，增加农民收入。推进与城市对接发展，加快了新村建设和旧村改造，建成了占地２．７公顷的农民新村。目前，村办企业发展到１３家，村集体资产达到５００万元，村集体年收入达２０万元，成为有名的小康村，在全县率先启动了康居示范村建设，力争建成全市的样板。通过动员党员干部带头创业、带民创业，努力把党员干部培养成创业者、带头人，力求选准一个人，带好一个村，富裕一方民。目前，全县２６８个农村党支部中有６０％达到“五个好”标准，“双强”型村支部达到４７％，“双强”型党员占农村党员的２０％，农村基层党组织成为新农村发展的主心骨。 

　　重视农村和谐社会建设 

　　做好农村社保和安全生产 

　　代表们认为，建设社会主义新农村，必须重视农村和谐社会建设，而安全生产作为新时期农村和谐社会建设新的课题，必须摆上重要日程。 

　　罗传亮代表：社会主义新农村建设是党中央全面建设小康社会的重要举措之一，没有农村、农民的小康，全社会的小康就无从谈起。小康社会既是和谐社会，也是平安社会。安全生产是乡镇（办事处）和谐的基础与保障。做好农村安全生产工作，既是体现以人为本的需要，也是社会主义新农村建设的应有之义。肩负安全生产重任的乡镇（办事处）干部应学习安全生产法律法规，熟悉辖区安全生产情况，明确责任，分解目标，抓好安全检查，强化对相关人员的教育及培训。 

　　代表们在讨论中还认为，社会保障是农民最关心、最直接、最现实的利益问题，要把农民“看病难、就学难、养老难”摆上重要位置，积极引导农民参加以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度，提高农民的医疗供养水平；加快农村养老院建设，实现农村“五保”老人集中供养；抓好农村最低生活保障和农村低保户家庭子女免费就学工作，完善社会救助体系建设，保障困难弱势群体的生产生活，切实解决农民群众的后顾之忧。 

　　用现代理念提升农民 

　　发挥其建设新农村的主体作用 

　　市委书记王铁在报告中强调，要用现代理念提升农民，用现代文明引导农民，用现代科学技术武装农民。代表们认为，要实现王铁书记的要求，必须对农民进行培训，努力打造新型农民，发挥他们在新农村建设中的主体作用和聪明才智。 

　　杨明忠代表：在社会主义新农村建设中，新县以培育新型农民为着力点，大力实施“金种子计划”。目前，已举办各类农村党员和青年农民培训班１２１期，培训农村党员和青年农民１．５万人次，推荐外出就业１．２万人次，在拓宽农村党员和青年农民致富渠道的同时，也为社会主义新农村建设培育了一批骨干力量和带头人。 

　　黄真伟代表：团市委积极争取团省委、省扶贫办以及其他相关职能部门项目资金支持，从技能培训入手，大力开发青年人力资源，服务农村青年务工创业、致富成才，计划用３年时间在全市培训各类农村青年约３万人。其中，团市委每年组织２０００名优秀农村青年到省职业技术学院免费接受较高层次的职业技能和实用技术培训，引导和帮助他们外出创业。